《江西省政府投资管理办法》（以下简称《办法》）是江西省为规范政府投资行为、提高投资效益、防范债务风险而制定的重要规章。其出台标志着江西省政府投资管理迈向制度化、规范化、科学化的新阶段。以下是对该办法核心内容的解读。
一、明确投资范围与方向，聚焦公共服务与民生领域
《办法》首先界定了政府投资的范围，主要投向市场不能有效配置资源的社会公益服务、公共基础设施、农业农村、生态环境保护、重大科技进步、社会管理、国家安全等公共领域项目，以非经营性项目为主。这明确了政府投资的“有所为、有所不为”，确保资金重点用于弥补市场失灵、提供公共服务和改善民生福祉的关键领域。
二、强化项目决策与审批程序，健全科学决策机制
《办法》着重规范了政府投资项目的决策程序。要求项目单位必须编制项目建议书、可行性研究报告、初步设计，并按规定报批。特别强调对经济社会发展、社会公众利益有重大影响的项目，应引入中介服务机构评估、公众参与、专家评议、风险评估等程序。这有助于减少“拍脑袋”决策，从源头提升项目规划的科学性和可行性，防范决策失误导致的损失。
三、严格项目实施与资金管理，确保规范高效运行
在项目实施阶段，《办法》对项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制作出了明确规定，确保工程建设质量、安全和进度。在资金管理方面，要求政府投资资金必须纳入预算管理，遵循“先有预算、后有支出”的原则，严格按批准的项目预算执行，严禁超概算投资。财政部门需根据预算、投资计划和工程进度拨付资金，强化全过程预算绩效管理，确保资金安全、规范、高效使用。
四、加强项目监管与责任追究，构建全生命周期管理体系
《办法》建立了覆盖项目决策、建设实施、竣工验收、后期评价的全生命周期监管体系。发展改革、财政、审计、行业主管等部门依职责进行监督检查。项目竣工后需按规定进行验收，并可在项目建成运营后开展后评价，评估项目的经济效益、社会效益和环境效益。《办法》明确了相关单位及人员在投资管理过程中的法律责任，对违规行为设定了相应的处分和处罚措施，形成了有效的问责机制。
五、突出风险防控与绩效导向，提升投资综合效益
《办法》通篇体现了风险防控意识，要求审慎决策，合理确定投资规模与建设标准，严格防范地方政府债务风险。将绩效理念深度融入投资管理各环节，强调“花钱必问效、无效必问责”，推动政府投资从“重投入”向“重产出、重效益”转变，力求以有限的财政资金撬动更大的社会经济效益。
《江西省政府投资管理办法》的颁布实施，为江西省政府投资活动设立了清晰的“轨道”和“红绿灯”。它通过系统性的制度设计，旨在解决政府投资管理中可能存在的决策不够科学、程序不够规范、监管不够有力、效益不够突出等问题。该办法的实施，将有力促进江西省各级政府更好发挥投资关键作用，优化公共资源配置，推动经济社会高质量发展，为描绘好新时代江西改革发展新画卷提供坚实的制度保障。
